發(fā)布時間:2024-09-12 09:27 來源:中國政府網(wǎng)
日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》。國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,商務(wù)部、文化和旅游部和國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》有關(guān)情況。一起來看!
發(fā)布會速覽:
● 2023年全國服務(wù)進(jìn)出口6.6萬億元人民幣,同比增長10%,規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
● 當(dāng)前,我國服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機(jī)遇期。
● 全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
● 助力知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)“快評、快審、快貸”。
● 到2025年,高質(zhì)量建設(shè)20個國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。
● 加快發(fā)展服務(wù)外包新模式,支持?jǐn)?shù)字制造外包、云外包、平臺分包等新模式做大做強(qiáng)。
2023年全國服務(wù)進(jìn)出口6.6萬億元人民幣 規(guī)模創(chuàng)歷史新高
商務(wù)部:
當(dāng)前,全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展,數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程不斷加快,服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動力。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,2013—2023年,全球服務(wù)出口年均增長4.9%,約為貨物出口增速的兩倍,服務(wù)貿(mào)易占貨物和服務(wù)貿(mào)易總額的比重增加到四分之一。我國將服務(wù)貿(mào)易作為擴(kuò)大高水平對外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動能的重要抓手,持續(xù)推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展,2023年全國服務(wù)進(jìn)出口6.6萬億元人民幣,同比增長10%,規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
70多條具體政策措施推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
商務(wù)部:
《意見》在推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放、促進(jìn)資源要素跨境流動、推進(jìn)重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國際市場布局、完善支撐體系五個方面,提出了20項任務(wù)舉措、70多條具體政策措施。主要體現(xiàn)出了四個方面的特點。
第一,突出頂層設(shè)計,系統(tǒng)謀劃和制度集成。
第二,突出高水平開放,完善服務(wù)貿(mào)易開放制度體系。明確在全國建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。首次聚焦服務(wù)貿(mào)易對促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素跨境安全高效流動作出比較系統(tǒng)的安排,提出一系列便利化舉措。
第三,突出高質(zhì)量發(fā)展,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。比如在新興領(lǐng)域,提出支持金融、咨詢、設(shè)計、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,提升專業(yè)機(jī)構(gòu)國際化服務(wù)能力等。還包括,順應(yīng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展趨勢,提出加快服務(wù)外包高端化發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展的具體舉措。
第四,突出提升治理水平,增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展合力?!兑庖姟丰槍Ψ?wù)貿(mào)易發(fā)展特點,提出加強(qiáng)部門橫向協(xié)作、央地縱向聯(lián)動的思路和舉措。
全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單 推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放
商務(wù)部:
第一,著力提升負(fù)面清單管理能力。將全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,建立健全負(fù)面清單管理制度,加強(qiáng)各項行政審批、許可、備案等事項與負(fù)面清單的工作銜接,及時調(diào)整與負(fù)面清單不符的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件,不斷增強(qiáng)開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力和規(guī)則創(chuàng)新能力。
第二,發(fā)揮對外開放平臺引領(lǐng)作用。將擴(kuò)大自主開放,深入探索“自上而下”和“自下而上”的開放路徑,充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港的開放先行和壓力測試作用,穩(wěn)步推進(jìn)全國跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放。加快啟動建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),打造服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放平臺和高質(zhì)量發(fā)展高地。
第三,加強(qiáng)規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào)。將高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排中服務(wù)貿(mào)易開放承諾和相關(guān)規(guī)則,主動對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革。參照世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》,規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域許可、資質(zhì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),簡化許可審批程序,降低跨境服務(wù)貿(mào)易成本。
第四,提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。將深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,實施服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃,加快制定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。開展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國際化工作,鼓勵在具備條件的領(lǐng)域采用國際通用標(biāo)準(zhǔn)。
助力知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)“快評、快審、快貸”
國家知識產(chǎn)權(quán)局:
知識產(chǎn)權(quán)是科技和文化等領(lǐng)域創(chuàng)新成果的主要載體,是服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容。
在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面,會同有關(guān)部門加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策引導(dǎo),推動地方完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償,在全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推廣質(zhì)押登記全流程無紙化辦理,開展銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押內(nèi)部評估試點,助力知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)“快評、快審、快貸”。今年上半年,全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到了4199億元,同比增長57%;其中登記金額在2000萬元以下的普惠型貸款占比八成以上,惠及中小微企業(yè)1.7萬家,同比增長56%。
在知識產(chǎn)權(quán)證券化方面,截至今年6月底,滬深兩地交易所成功發(fā)行151單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,發(fā)行規(guī)模達(dá)317億元。指導(dǎo)深圳市探索“境內(nèi)+境外”的深港跨境知識產(chǎn)權(quán)證券化綜合融資新模式,通過知識產(chǎn)權(quán)在岸質(zhì)押,疊加跨境反擔(dān)保增信等方式,打通企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)境外融資通道。
在知識產(chǎn)權(quán)國際化運(yùn)營方面,推動在共建“一帶一路”國家開展綠色專利技術(shù)開放共享,聯(lián)合世界知識產(chǎn)權(quán)組織編寫知識產(chǎn)權(quán)金融國家報告,深化國際知識產(chǎn)權(quán)交流合作。支持在上海浦東、深圳河套建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,加快9個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)特色出口基地建設(shè),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)跨境交易。今年1-6月,全國知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)2130億元,同比增長11.3%。
推動對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
文化和旅游部:
● 完善政策體制機(jī)制。和中央宣傳部、商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》,實施對外文化貿(mào)易“千帆出?!毙袆佑媱?,指導(dǎo)各地推進(jìn)對外文化貿(mào)易工作。與中央宣傳部、商務(wù)部、廣電總局等部門共同認(rèn)定2023-2024年度國家文化出口重點企業(yè)367家、國家文化出口重點項目115個。
● 加強(qiáng)貿(mào)易服務(wù)載體建設(shè)。聯(lián)合商務(wù)部命名新一批12家國家對外文化貿(mào)易基地,為國內(nèi)文化和旅游企業(yè)開拓海外市場、外國企業(yè)來華貿(mào)易投資提供綜合服務(wù)保障。今年以來,支持國家對外文化貿(mào)易基地分別赴越南、匈牙利等國開展服務(wù)重點企業(yè)重點項目海外交流對接活動,累計簽訂2000萬元采購合同,達(dá)成40余項意向合作,金額超1億元。
● 舉辦貿(mào)易促進(jìn)活動。組織開展“多彩中國 佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動,在北京、上海、中國香港、意大利米蘭等地舉辦11期專題活動,涉及演藝、樂器、陶瓷、冰雪、數(shù)字文化裝備、文化娛樂新業(yè)態(tài)等多個專題,集中展示、推介、交易一批具有中國特色、中國風(fēng)格并受到國際市場歡迎的優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品及服務(wù),提升中國企業(yè)、中國品牌的國際競爭力和知名度。
加快服務(wù)外包高端化發(fā)展 支持?jǐn)?shù)字制造外包、云外包等新模式做大做強(qiáng)
商務(wù)部:
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2013—2023年,中國承接離岸服務(wù)外包合同額自623億美元增長到2154億美元,年均增幅達(dá)13.2%。2023年,中國承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額1514億美元,比上年增長10.6%,占全國服務(wù)出口額的比重近40%。截至今年7月,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計吸納就業(yè)人員1634萬人,其中大學(xué)及以上學(xué)歷1067萬人,服務(wù)外包成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的重要領(lǐng)域。
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級趨勢明顯。將進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持,研究制定促進(jìn)服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,著力破解服務(wù)外包發(fā)展面臨的堵點難點問題,鞏固提升服務(wù)外包發(fā)展水平和國際競爭力;將積極培育服務(wù)外包龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,助力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平;將加快發(fā)展服務(wù)外包新模式,支持?jǐn)?shù)字制造外包、云外包、平臺分包等新模式做大做強(qiáng),推動制造業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,擴(kuò)大就業(yè)空間。